Primăriile ialomiţene, între ilegalităţi şi fraude
150 de miliarde, prejudicii create de administraţiile locale
Curtea de Conturi a judeţului Ialomiţa funcţionează! Şi credeţi sau nu, instituţia are chiar şi activitate de control. E drept, la nivelul anului 2008. Căci secretomania instaurată în instituţia lui Văcăroiu este mai fermă ca niciodată, iar informaţiile publice lipsesc cu desfăvîrşire. Paradoxal, Curtea de Conturi, deşi o fantomă la nivel local, este organismul a cărei misiune este aceea de a veghea în permanenţă la cheltuirea banului public. Şi, chiar dacă tardiv, instituţia a făcut public în 2010 un raport al propriei activităţi desfăşurate, atenţie!, în anul 2008...
Curtea de Conturi, un domeniu al ezotericului
Activitatea Curţii de Conturi Ialomiţa este, pentru mai toată lumea, o necunoscută. În afara datelor cu caracter general, informaţiile din partea instituţiei amintite lipsesc cu desăvîrşire din cunoştinţele publicului. Asta, întrucît, ascunzîndu-se în spatele unei legislaţii stufoase, instituţia refuză să ofere presei chiar şi cele mai elementare date. Nu de puţine ori, media locală şi-a încercat norocul în colaborări cu instituţia în cauză, însă, sub sintagma unor secrete de serviciu bine păzite, reprezentanţii media s-au ales cu un refuz politicos şi, cel mult, o îndrumare către biroul de presă al Curţii de Conturi Centrală... Aşa că prea puţine au fost situaţiile cînd problemele Curţii de Conturi sau măcar activităţile instituţiei au fost tratate sau au devenit subiecte de interes public local. Cît despre transparenţă, de toate şi mai nimic...
150 de miliarde prejudicii, «fabricate» în primării
La începutul lunii martie 2010, spre surprinderea tuturor, au apărut rapoartele de activitate ale stucturilor din teritoriu. Şi, printre acestea, şi Ialomiţa. «Raport privind finanţele publice locale pe anul 2008 la nivelul judeţului Ialomiţa», aşa se intitulează polologhia întinsă pe 15 pagini şi două anexe. Un raport codificat, cu un limbaj de lemn, un document greu chiar şi de citit...
În mare, raportul prezintă succint principalele constatări, concluzii şi recomandări ca urmare a activităţii de control a banilor publici cheltuiţi de primării în anul 2008. Potrivit documentului, Curtea de Conturi Ialomiţa a desfăşurat un număr de 24 de acţiuni de control la 21 de entităţi din administraţia publică locală.
Revenind, verificările efectuate de reprezentanţii Curţii de Conturi Ialomiţa au scos la iveală destul de multe nereguli petrecute prin bunăvoinţa primarilor. Suma totală a prejudiciilor create ca urmare a ilegalităţilor din primării, stabilită de Curtea de Conturi, se ridică la peste 150 miliarde de lei vechi. Cu toate acestea, niciunul dintre documentele de constatare nu a luat calea anchetelor penale...
«Execuţia bugetară a veniturilor pune în evidenţă faptul că în ceea ce priveşte gradul de realizare a acestora situaţia reflectă o insuficientă preocupare a autorităţilor publice locale în evaluarea veniturilor şi urmărirea încasării acestora pe parcursul execuţiei bugetare» se precizează în raportul Curţii de Conturi. Pe înţelesul tuturor, fraza întortocheată şi lipsită se sens nu reprezintă decît o acuzaţie discretă adresată autorităţilor locale, indiferente în atragerea veniturilor la bugetele localităţilor. Continuînd, «este de subliniat faptul că, din totalul plăţilor efectuate, 40,70% au fost destinate cheltuielilor de personal şi doar 20,8% pentru bunuri şi servicii, în detrimentul cheltuielilor de capital, pentru care s-au efectuat plăţi de numai 20%, ceea ce demonstrează preocuparea autorităţilor publice locale mai mult pentru consum decît pentru dezvoltare». Din nou nu aţi priceput mai nimic? Vă spunem noi, reprezentanţii Curţii de Conturi se strofoacă să spună că primarii ialomiţeni sînt total lipsiţi de viziuni de dezvoltare, preferînd să desfăşoare activităţi economice mai degrabă de supravieţuire sau curente, decît de investiţii.
Nereguli administrative
Despre cum se folosesc banii de către administraţiile locale ştim cu toţii. Aşa că nici raportul de activitate al Curţii de Conturi nu este lipsit de constatări ale ilegalităţilor administrative. Pe scurt, nerestituirea la bugetul de stat a sumelor rămase neutilizate la finele anului 2008 s-a concretizat în 1,7 milioane de lei noi, bani ce trebuiau returnaţi de către Primăria municipiului Feteşti (743 mii de lei), Primăria Valea Ciorii (280 mii de lei), Primăria Ion Roată (232 mii de lei), Primăria Amara (175 mii de lei), Primăria Cosîmbeşti (161 mii de lei), Primăria Bărcăneşti (127 mii de lei), Mihail Kogălniceanu (36 mii de lei), Sălcioara (12 mii de lei), Scînteia (5 mii de lei) sau Sineşti (o mie de lei).
În continuare, o altă ilegalitate, frecvent regăsită în situaţiile contabile ale primăriilor, este neplata la termen a obligaţiilor bugetare constînd în neimpozitarea tichetelor-cadou acordate la scară largă salariaţilor. Astfel de nereguli au fost identificate la Primăria Feteşti, Valea Ciorii, Cosîmbeşti şi Mihail Kogălniceanu. În schimb, Primăria Cocora, potrivit reprezentanţilor Curţii de Conturi, a fost «corigentă» la capitolul plata asigurărilor de sănătate şi de şomaj a beneficiarilor de ajutor social.
Pe de altă parte, un alt capitol «sancţionat» de controlorii Curţii de Conturi Ialomiţa a fost neîncasarea la termen a impozitului pe terenurile concesionate, astfel de situaţii regăsindu-se la Primăria Feteşti, Movila, Cosîmbeşti, Munteni Buzău şi Valea Ciorii. Un exemplu de referinţă îl poate constitui şi Primăria Perieţi, administraţie publică rămasă indiferentă în actualizarea redevenţelor aferente terenurilor concesionate, dar şi la neîncasarea taxelor şi impozitelor locale pe terenuri şi clădiri.
Sporuri ilegale pentru angajaţii din primării
Deşi tardiv, raportul Curţii de Conturi Ialomiţa ne informează şi la ce sporuri ilegale au rîvnit bugetarii unităţilor administrative locale. În topul localităţilor darnice la acest capitol se situează detaşat Primăria Slobozia, ce şi-a «onorat» angajaţii în anul 2008 cu nu mai puţin de 1,7 miliarde de lei vechi, reprezentînd sporuri ilegale. În continuare, Primăria Mihail Kogălniceanu a făcut exces de zel în acordarea salariilor către angajaţi, depăşind limita legală cu peste 380 milioane de lei vechi. Nici Primăria Cosîmbeşti nu a fost mai zgîrcită la acordarea de sporuri, Curtea de Conturi constatînd acordarea unor drepturi salariale ilegale de 180 milioane de lei vechi fără a avea acoperire legală. La acest capitol, am mai putea puncta administraţiile locale din Valea Ciorii, Sălcioara şi Munteni Buzău. Primăriile din Cosîmbeşti, Bărcăneşti şi Bărbuleşti s-au încadrat pe lista neagră a Curţii de Conturi după ce au acordat tichete-cadou unor persoane ce nu erau salariaţi în cadrul unităţii administrative, prejudiciind astfel bugetul de stat cu 170 milioane de lei vechi. Şi, mai interesant decît atît, este sporul de dispozitiv, sporul de stabilitate şi orele suplimentare acordate ilegal angajaţilor din Primăriile Bărbuleşti şi Munteni Buzău.
De departe, cea mai mare sumă notată drept cheltuială ilegală în anul 2008 s-a efectuat de către Primăria Sineşti. Pe scurt, administraţia din localitate a solicitat o finanţare din Fondul Naţional de Dezvoltare, finanţare ce culmea i-a fost şi acordată. Suma la care se face referire este de peste 2,5 miliarde de lei vechi, la care se mai adaugă 500 milioane de lei vechi drept penalităţi. De ce culmea? Fiindcă lucrările pentru care s-a solicitat respectiva finanţare erau deja finalizate la data depunerii cererii... În cadrul aceleiaşi Primării, Curtea de Conturi a descoperit o altă ilegalitate a cărei valoare se ridică la peste 1,3 miliarde drept plăţi ilegale din Fondul de Dezvoltare pentru lucrări ce, faptic, nu au fost executate.
O altă manevră financiară la fel de oneroasă a fost descoperită şi la Primăria Cosîmbeşti, ce a folosit, pentru plata unei rate a unui împrumut bancar, 660 milioane de lei vechi, bani destinaţi pentru cheltuielile curente şi de capital ale administraţiei locale.
În concluzie, potrivit reprezentanţilor Curţii de Conturi, însumînd plăţile ilegale constatate în anul 2008, campion se clasează detaşat Primăria comunei Sineşti, cu aproape 4,4 miliarde de lei vechi, urmată la distanţă de Primăria Slobozia cu 1,8 miliarde de lei vechi şi Primăria Cosîmbeşti, cu 1,3 miliarde de lei vechi, bani publici pe care primarii au ales să-i cheltuiască după bunul plac.
Magna cum laude pentru Consiliul Judeţean Ialomiţa
«Din totalul de 19 ordonatori de credite ale căror conturi de execuţie bugetară încheiate pe anul 2008 au fost audiate, numai într-un singur caz, Consiliul Judeţean Ialomiţa, s-a constatat acurateţea şi regularitatea conturilor prezentate, emiţîndu-se certificat de conformitate» se precizează în raportul Curţii de Conturi.
(540 vizualizări - 1 comentariu)
(28 Martie 2010, 19:52)
prietene, «Raportul privind finanţele publice locale pe anul 2008 la nivelul judeţului Ialomiţa» se refera la exercitiul bugetar 2008. Verificarea modului in care a fost cheltuit banul public in 2008 s-a efectuat de catre Curtea de Conturi in anul 2009, iar raportul privind activitatea Curtii de Conturi pe anul 2009 se publica in 2010. ce ti se pare anormal aici? afla ca si la nivelul bugetului Uniunii Europene este implementat acelasi sistem. sa mai citim un pic inainte sa ne apucam sa facem asfel de afirmatii, nu?
Comentariul tău: