EVENIMENT

Cerșetoria administrativă are alternative

Derapajele bugetare, amendate de primari

Alocările bugetare ale Consiliului Județean consumă anual rîuri de cerneală tipografică. Media locală face analize comparative detaliate, identifică teorii ale conspirației, acuză administrația județeană de partizanat politic, profețesc haosul bugetar. Mai modestă, publicația noastră vă oferă anul acesta o perspectivă diferită asupra alocărilor bugetare și o posibilă soluție pentru ieșirea din criza administrativă acută în care ne aflăm.

Jumătate din buget, parazitat de cheltuieli administrative
Pentru a înțelege exact unde ne aflăm în acest moment, facem apel la setul de date seci care compun filozofia bugetară a anului în curs. În proiectul de buget al anului 2010 cele mai consistente cheltuieli sînt cele de personal și cele cu bunuri și servicii. Astfel, pentru funcționarea Consiliului Județean și a instituțiilor din subordine e nevoie de 22271 mii de lei, iar pentru bunurile și serviciile aferente susținerii activităților acestor instituții alte 22010 mii de lei. Adunate, aceste sume bat binișor spre jumătate din bugetul total alocat, buget care se ridică la 101700 mii de lei.
Această structură, considerată de către specialiștii instituției inevitabilă, explică probabil și reorientatea discursului președintelui Silvian Ciupercă. Astfel, în locul veșnicelor axe de priorități trîmbițate mai dihai ca Don Quijote de două mandate încoace, respectiv infrastructura rutieră, sănătatea și cultura, președintele Consiliului ne servește o filozofie de-a dreptul domestică, lipsită de orice urmă de eroism administrativ: «Anul acesta bugetul reprezintă un echilibru între necesitățile investiționale ale județului și cheltuielile de funcționare a administrației».
Altfel spus, anul acesta conservăm administrația și asigurăm debitul de lichidități necesare supraviețuirii clientelei politice județene, că pînă la alegeri mai sînt ceva ani și oamenii nu trebuie să uite cine e stăpînul!

Cine învață sluga hoață
Evident, același stăpîn. Iar declarațiile primarilor care sînt obligați în acest moment să se descurce cu sume modice pe parcursul întregului an sînt edificatoare. «Nu mă așteptam la mai mult. De doi ani primim mereu aceleași sume. Deja m-am împăcat cu gîndul. Așa e în Ialomița. Cine își face treaba și încasează taxe și impozite, primește bani puțini. Cine stă cu burta la soare tot anul, cerșește de la Consiliul Județean și primește mai mulți bani. O să mor și treaba asta n-am s-o pricep» se plînge primarul din Bucu, Ion Drăgușin. Deși are un grad de încasare a taxelor și impozitelor locale de 92% la nivelul anului 2009, administrația din Bucu va fi obligată anul acesta să se descurce cu numai 85 mii de lei.
La fel de prost stau lucrurile și la Platonești, o altă administrație văduvită an de an: «E prea rău! Majoritatea primarilor sînt nemulțumiți. Anul trecut am primit un miliard. Dacă era după banii ăia, închideam Primăria. Asta e dreptatea pe care o face Ciupercă. Cu stiloul, din spatele biroului. Nu contează ce e în teren» întărește corul nemulțumirilor generale primarul Florinel Negraru.
Există însă și primari mulțumiți. Cu cel mai mic grad de încasare a taxelor și impozitelor din tot județul, administrația publică din Albești consideră că merită fondurile alocate și că acestea sînt suficiente. «Nevoie de bani este peste tot. Dar eu cred că există o lege a compensației. Alocările bugetare de la Albești răspund nevoii de cofinanțare pentru proiectele derulate aici. E vorba de două proiecte de 10 miliarde de lei vechi care vor schimba definitiv imaginea localității» explică primarul Marin Constantin misterul obținerii unei alocări bugetare de 440 mii de lei pentru o localitate cu nici 2500 de suflete.

O soluție pentru liniștea bugetarilor
Indiferent de situația constatată însă, alocările bugetare rămîn insuficiente. Mai mult decît atît, în condițiile politice date (Ion Drăgușin este primar PD-L, iar Marin Constantin este primar PSD), alocările bugetare întrețin o stare conflictuală perpetuă. De aceea, în premieră județeană, Independent propune o alternativă constructivă pentru depășirea definitivă a blocajelor financiare din administrația județeană. Ea aparține primarului din Amara, Victor Moraru, și are premise certe pentru a fi luată în calcul la nivelul următorului an administrativ.
«Proiectul de buget județean de anul acesta e unul încremenit în proiect. Este un proiect al trecutului, făcut pentru o situație existentă acum 15 ani. Nu e nimic care să permită o dezvoltare pentru următorii 10 ani. Soluția mea o reprezintă crearea unui fond de rezervă care să fie pus la dispoziția comunităților pentru a putea prefinanța și cofinanța proiectele europene. În felul acesta, cele 20 milioane de lei aflate în acest moment la dispoziția Consiliului Județean vor putea fi folosite cu folos de către toate cele 66 de comunități locale. Și să nu uităm că vorbim, în esență, de un împrumut. De ce nu are bani în acest moment Consiliul Județean? Toată lumea se întreabă. Răspunsul e simplu. Pentru că nu finanțăm proiecte derulate pe bani europeni. Cu un sfert din acest buget, aflat la dispoziția Consiliului Județean Ialomița, și bani europeni asfaltăm pînă acum tot județul, nu doar 20 de kilometri. Și-atunci, evident, mai rămîneau 75% din bani pentru a finanța alte proiecte ale primarilor care voiau să acceseze bani europeni. Evident, acum e tîrziu. A existat un moment 0 cînd acești bani puteau accesa milioane și milioane de euro. Acum e mai greu. Dar niciodată nu e prea tîrziu!» a declarat primarul orașului Amara, Victor Moraru.
Soluția propusă de primarul Moraru e una bazată pe experiență. În următorii 2 ani, prin proiectele realizate cu finanțări europene, în Amara se vor investi circa 10 milioane de euro. O sumă record la care niciuna dintre orașele din Ialomița nu poate nici măcar visa.
In nuce, fondul de rezervă propus de primarul din Amara există. Acesta se ridică, potrivit declarațiilor oficialilor Consiliului Județean la 35 mii de lei, iar banii vor putea fi accesați pe măsură ce proiectele avansate de comunitățile locale intră în derulare...

12 Martie 2010, 10:10 (19645 vizualizări - 3 comentarii)