Autoritățile locale caută concesionari pentru proiectele SAPARD

În urmă cu o lună, raportorii SAPARD au monitorizat stadiul implementării proiectelor SAPARD în 6 din cele 16 localități ialomițene care au beneficiat de astfel de investiții. Concluziile preliminare ale raportului au confirmat faptul că între proiectele inițiale în baza cărora s-au obținut finanțările și rezultatele finale există diferențe majore. Prin urmare, administrațiile locale au fost somate să readucă investițiile la forma inițială, în caz contrar fiind obligate să returneze, în medie, 2 milioane de lei noi. La o lună de la ultimatum, administrațiile locale verificate se pregătesc de concesionarea acestor investiții derulate cu fonduri europene.

Capul ce se pleacă, SAPARD-ul nu-l taie
Reamintim că scopul declarat al proiectelor a fost asigurarea unor servicii de utilitate publică la standarde europene și creșterea nivelului de trai în comunitățile rurale. Controlul realizat de raportorii europeni la sfîrșitul lunii aprilie a evidențiat o serie de carențe majore în gestionarea investițiilor SAPARD. Axate, în principal, pe asigurarea unor servicii de furnizare a apei curente la nivelul comunelor din județ, investițiile verificate s-au dovedit nefuncționale, ineficiente sau incomplete. În toate cele ele 6 localități verificate (Balaciu, Traian, Valea Măcrișului, Munteni Buzău, Cocora și Mihail Kogălniceanu) raportorii SAPARD au constatat, după caz, lipsa autorizațiilor de funcționare, absența cișmelelor stradale, inexistența zonelor de protecție sanitară a surselor de captare, puțuri de apă înnisipate, contracte de prestări servicii cu beneficiarii neîncheiate, lipsa laboratoarelor chimice... Și lista ar putea continua. Carențele constatate sînt cu atît mai grave că cît acestea survin la aproape 5 ani de la punerea în funcțiune a serviciilor de apă și după numeroase sesizări apărute în presa locală. Pentru a nu returna sumele investite, care în unele cazuri depășesc 2,5 milioane de lei noi, administrațiile locale și-au asumat obligația de a readuce investițiile la nivelul prevăzut în proiect. Procesul este în curs, însă costurile se dovedesc mai mari decît cele de pe hîrtie.

Concesionarii vor serviciile de apă din Ialomița
Prima etapă a refacerii proiectelor SAPARD o reprezintă readucerea acestora la stadiul inițial de predare a lor către administrația locală. În multe dintre cazuri, administrațiile locale au reușit să facă acest lucru prin eforturi proprii. În unele cazuri însă, acest efort a fost externalizat. Este bunăoară cazul comunei Valea Măcrișului, acolo unde un operator extern a propus Consiliului Local concesionarea serviciului de apă. «Inițial am întîmpinat reticențe la Valea Măcrișului. Dar, ulterior, autoritățile locale au înțeles că n-au încotro. Din cauza problemelor pe care le-au avut nu pot asigura serviciul de apă la standardul cerut de SAPARD. În plus, eu consider că nicio localitate nu poate eficientiza serviciul de apă. Omul nu va plăti atîta timp cît este abonatul Primăriei. Iar primarul nu va sista furnizarea apei atîta vreme cît se întîlnește cu oamenii la alegeri» ne-a declarat Marin Marinescu, patronul firmei Antrepriza SRL. Aflat la acest moment la faza negocierilor cu autoritățile locale din Valea Măcrișului, Marin Marinescu susține că ar putea eficientiza jumătate dintre serviciile de furnizare a apei din cele 16 localități din Ialomița care se confruntă cu aceste probleme.

Autoritățile județene ignoră problema
Deși rezonabile la nivel de declarații, aprecierile și bunele intenții ale concesionarilor serviciilor SAPARD speculează slăbiciunile și incapacitatea administrației județene de a gestiona investițiile realizate în mediul rural. «Primăriile nu sînt în subordinea Consiliului Județean Ialomița. Există autonomie locală! Primarii au dreptul să decidă asupra viitorului localității pe care o reprezintă» sînt declarațiile repetate ale președintelui Consiliului Județean Ialomița, instituția care a asigurat cofinanțarea acestor proiecte SAPARD derulate cu fonduri europene. Perfect articulat la suprafață, dar calp în interior, discursul reprezentantului Consiliului deschide nouă cutie a Pandorei. Lipsite de sprijinul legal al administrației județene, administrațiile locale vor concesiona investiții de 2 milioane de lei noi unor firme create special în scopul exploatării acestei oportunități.
Cazul de la Valea Măcrișului, unde concesionarea ar putea fi încredințată unei firme care are licență de gradul III pentru exploatarea serviciilor de apă este doar în aparență fericit. Lucrările de repunere în funcțiune a serviciului, deși executate de către firmă, vor fi decontate de bugetul local, adică din bani publici. Cît despre eficientizarea pe care n-o pot asigura administrațiile locale, un calcul simplu demonstrează că valoarea cheltuielilor de întreținere, în oricare dintre cele 16 localități, nu depășește 5000 de lei. Suma este de-a dreptul derizorie și nu justifică în nici un caz concesionarea serviciilor de apă. Iar o minimă gestionare a contractelor de prestări servicii către populație, condiție impusă expres în cadrul proiectelor SAPARD, ar asigura, susțin autoritățile locale intervievate de noi, o valoare a încasărilor de cel puțin două ori mai mare. Din păcate însă, declarațiile oficiale privind «asigurarea unor servicii de utilitate publică la standarde europene și creșterea nivelului de trai în comunitățile rurale» făcute de autoritățile județene sînt doar gogoși electorale. Afirmație care explică, pe deplin, nu doar poziția reprezentanților Consiliului Județean Ialomița, ci și eșecul evident în fața căruia se găsesc proiectele SAPARD din Ialomița.

3 Iunie 2010, 11:32 (28165 vizualizări - 0 comentarii)