Restanțele, prioritatea nr. 1 a viitoarelor bugete locale

Vineri, 8 octombrie, în cadrul unei ședințe publice, reprezentanții Consiliului Județean au informat administrațiile locale cu privire la principalele modificări operate la nivelul cadrului legal care reglementează funcționarea bugetelor locale în următorul an fiscal. Potrivit declarațiilor oficiale, noile reglementări vizează elaborarea proiectelor de buget pe anul 2011, precum și estimările pentru anii 2012-2014.

Unde-i lege, totu-i brambura
Ședința de vineri, 8 octombrie, desfășurată la Centrul Cultural «Ionel Perlea» din Slobozia în prezența majorității reprezentanților administrațiilor locale din Ialomița, a avut drept scop informarea cu privire la o serie de modificări operate în Legea finanțelor publice locale, Ordonanța 63/2010, Legea responsabilității fiscal-bugetare (Legea 69/2010) precum și scrisoarea cadru a Ministerului Finanțelor Publice nr. 372847/2010. Modificările operate în cele patru acte legislative au scopul de «a eficientiza activitatea instituțiilor publice locale și de a îmbunătăți actul managerial administrativ».
Printre modificări se numără restructurarea bugetului pe două secțiuni, una de funcționare și una de dezvoltare, fiecare conținînd o parte de venituri și una de cheltuieli. O altă reglementare nouă la nivelul anului 2011 o reprezintă modificarea cotelor din impozitul pe venit încasat la bugetul de stat la nivelul fiecărei unități administrativ teritoritale. Expozeul modificărilor apărute, întins pe mai multe pagini, a suscitat vii polemici la nivelul celor prezenți, confirmînd, încă o dată, problemele legislative cu care se confruntă administrația locală.
Modificarea care ne-a atras nouă atenția (și reprezintă, spun specialiștii, o nouă sursă de haos în administrație!) este cea privind obligativitatea achitării plăților restante. «Ordonatorii de credite au obligația ca în execuția bugetelor să asigure achitarea plăților restante. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, în limita prevederilor bugetare aprobate, numai după stingerea plăților restante înregistrate la finele anului anterior» specifică documentele citate.

Reglementări gîrlă, bani ioc
De ce se așteaptă ca noile reglementări să accentueze, în loc să simplifice, actul administrativ? Explicația este simplă, confirmată și reconfirmată de fiecare dintre primarii prezenți la dezbateri. Noi l-am ales, spre exemplificare, pe primarul comunei Reviga, Niculae Began: «Avem probleme mari legate de asigurarea cheltuielilor bugetare. De exemplu, la Reviga, avem trei însoțitori pentru persoanele cu handicap care nu și-au primit salariile și refuză să mai presteze aceste servicii. De asemenea, avem o problemă cu drumul județean. Pînă la Cocora s-a turnat asfalt. La Miloșești s-au umplut gropile. Iar la Reviga s-a oprit totul. Și oamenii mă întreabă ce se întîmplă, ce-avem noi de rămînem mereu pe dinafară?! Acuma, spuneți și dumneavoastră! Ce să le spun?!».
Deși retorică, întrebarea primarului din Reviga a primit răspuns din partea președintelui Consiliului Județean Ialomița. «Îi aprob pe toți cei care susțin că instituțiile trebuie să funcționeze pe principiul coeziunii și nu al separării politice. Funcționarea pe principiul separării ne-a adus în poziția în care ne aflăm. Administrația centrală trebuie să aibă rigori în lege de același nivel cu rigorile introduse prin Ordonanța 63. Degeaba ne lamentăm aici și spunem ce constatăm. Problema e că și acolo trebuie să fie aceleași rigori» a declarat Silvian Ciupercă.
O altă amenințare financiară profilată la orizontul administrației locale o reprezintă anunțata lege a plafonărilor bugetare. Deși a traversat o primă etapă de restructurare a personalului, administrația locală și județeană este convinsă că o lege care să reglementeze plafoanele de cheltuieli de personal va accentua dezechilibrele administrative existente și va crea noi blocaje financiare la nivelul comunităților locale.

15 Octombrie 2010, 13:48 (7849 vizualizări - 0 comentarii)