Aleșii, obligatoriu cu studii administrative

Legea 393, privind statutul aleșilor locali, prevede obligativitatea participării la «cel puțin un curs de pregătire în domeniul administrației publice» pentru toți aleși. În Ialomița, mai puțin de 20% dintre aleșii locali și județeni au absolvit cursuri în domeniu. Restul celor care decid viitorul județului și al localităților ialomițene fie s-au calificat la locul de muncă, fie încalcă legea...

Legile sînt făcute să fie încălcate
Ialomița are 31 de consilieri județeni și 792 de consilieri locali. Potrivit estimărilor, e drept, neoficiale, doar 20% dintre aceștia au studii în domeniul administrativ sau domenii conexe, asa cum cere legea. Legea (393/2004 privind statutul aleșilor locali, actualizată) precizează la art. 41, alin. 2, că «aleșii locali au obligația de a participa la cel puțin un curs de pregătire în domeniul administrație publice locale, în decursul primului an de mandat». Această obligativitate transformă Consiliul Județean și consiliile locale în tot atîtea foruri legislative unde reglementarea este încălcată. Adică 67, la o primă numărătoare. Situația este cu atît mai greu de acceptat cu cît același articol de lege permite organizarea de cursuri pentru «pregătirea, formarea și specializarea profesională» a aleșilor. Concret, printr-o hotărîre de consiliu local sau județean, aleșii au posibilitatea de a beneficia de plata acestor cursuri de pregătire...

1 milion de lei pentru respectarea legii
Situația este cunoscută la nivel județean, însă nimeni nu face nimic pentru schimbarea acesteia. Secretarul general al județului, Adrian Ionescu, susține că instituția este preocupată de respectarea acestei reglementări. Astfel, prin programul Regional de Dezvoltare a Capacității Administrative, Consiliul Județean a accesat o finanțare europeană de circa 1 milion de lei, cu o cotă de co-finanțare de 2%. Acest proiect va presupune, printre altele, cursuri de administrație publică pentru aleșii locali, dar și pentru funcționarii din cadrul instituției. «Am ales această soluție pentru că astfel se poate face o economie de bani publici. Am preferat să așteptăm și să apelăm la această resursă externă, respectiv banii europeni, pentru respectarea acestei obligații legale...» explică acesta senin. În ciuda asigurărilor oficiale, legea continuă să fie încălcată. Programul accesat de Consiliul județean nu este operativ, iar «în primul an de mandat», cum precizează explicit legea, niciuna dintre administrațiile locale nu a emis o hotărîre de consiliu local prin care să se oblige aleșii să facă cursuri de administrație...

Politica calcă în picioare administrația
Situația pe care o prezentăm este neschimbată de 20 de ani. Grav e că nici nu dă semne că ar putea suferi modificări de-acum înainte. La Slobozia, consilierul Mădălin Teculescu, explică de ce: «Aleșii nu au nimic de-a afce cu administrația publică. Nu au vocație pentru ea. Dacă ar fi după mine, aș reduce numărul consilierilor locali la jumătate. Problema nu e însă asta. Problema e că nici măcar în comisiile de specialitate nu se ține cont de pregătirea profesională a consilierilor. Singurul lucru care contează e criteriul politic. Așa se face că eu, de exemplu, care fac administrație de 20 de ani, am fost votat să fac parte din comisia de Învățămînt și Sănătate...». Cum se ajunge la astfel de anomalii greu de acceptat ne-a explicat chiar președintele Consiliului Județean Ialomița, Silvian Ciupercă: «Ca întotdeauna, necesitățile sînt depășite de evoluțiile sociale și politice. Sînt situații în care vezi, ca lider de partid, că omul pregătit nu mai corespunde politic. Pentru că ajunge să i se pară că e mai important decît echipa care l-a promovat... (...) Am fost cel mai aprig adversar al acestei idei. Și mie îmi plac oamenii care sînt pregătiți pentru politica social-democrată (...), nu pentru orice... În rest, subscriu la această obligație legală, dar cred că ea nu este decisivă pentru adoptarea unei hotărîri. Decisive sînt nivelul de pregătire juridică, pregătirea de oportunitate, care este politică și valorizarea oamenilor care sînt profesioniști, respectiv, primarul și aparatul juridic...».

30 Septembrie 2013, 11:28 (7148 vizualizări - 0 comentarii)