POLITICĂ
Organizați PSD vs Prefectura Ialomița
RĂZBOI ÎNTRE PREȘEDINTELE CONSILIULUI JUDEȚEAN, SILVIAN CIUPERCĂ ȘI PREFECTUL DE IALOMIȚA, MĂDĂLIN TECULESCU
PSD Ialomița a demarat joi, 11 noiembrie, o campanie împotriva prefectului Mădălin Teculescu. Într-o scrisoare publică adresată mass-mediei locale, prefectul este acuzat de «grave încălcări ale atribuțiilor de serviciu, abuz de funcție și necunoaștere a legii». Scrisoarea, pe care o reproducem integral, este semnată de președintele PSD, Silvian Ciupercă, în calitate de președinte al Consiliului Județean Ialomița, primarul Gabi Ionașcu, în calitate de președinte al Ligii Primarilor PSD din Ialomița, primarul din Țăndărei, Vasile Sava și Lucian Corlău, primarul comunei Vlădeni, în calitate de președinte al filialei ialomițene a Asociației comunelor din Romînia.
Acuzațiile, cele mai grave din istoria relațiilor dintre autoritățile publice și Instituția Prefectului, au un evident substrat politic. Reamintim că Mădălin Teculescu a fost, pînă în urmă cu cîteva luni, primar PD-L la Sfîntu Gheorghe, iar ieșirile publice la rampă în calitate de prefect au deranjat vădit filiala locală a PSD. Una dintre cele mai cunoscute acțiuni ale prefectului Mădălin Teculescu se referă la solicitarea de reanalizare a probelor de apă din sursa subterană, investiție cu care PSD Ialomița a cîștigat la Slobozia fotoliul de primar în 2008.
Scrisoare deschisă adresată Prefectului Județului Ialomița,
Domnul Petru Mădălin TECULESCU
Fraza de început a «Tematicii de control privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale de către autoritățile administrației publice locale» pe care ați aprobat-o și ați transmis-o tuturor autorităților administrației publice locale din județul Ialomița este un monument de ignoranță juridică și mărturia unor grave intenții de abuz în serviciu.
Fraza pe care o incriminăm este următoarea: «Controlul direct asupra activităților administrației publice locale se va executa pe baza unui grafic aprobat de Prefect...».
De ce faceți confuzie, domnule Prefect, între activitatea administrației publice locale și verificarea legalității actelor administrative ale administrației publice locale?
De ce credeți că activitatea de curățire a străzilor și a parcurilor prin măturarea frunzelor trebuie verificată de către Direcția juridică, contencios administrativ și relații cu publicul din cadrul Instituției Prefectului?
De ce credeți că discuțiile Președintelui Consiliului Județean, ale primarilor, consilierilor județeni și locali cu cetățenii trebuie verificate ?
De ce credeți că pregătirea și fundamentarea deciziilor administrației publice locale trebuie controlate?
De ce credeți că autonomia locală este o formulă lipsită de sens, iar funcționarea autorităților alese ale administrației publice locale trebuie controlată?
De ce jigniți cetățenii care au ales pe cei mai credibili semeni ai lor în Consiliul Județean, consiliile locale și în funcții de primari, considerînd că aleșii lor trebuie controlați?
De ce nu ați învățat din exercițiul funcției de primar pe care ați deținut-o atîta timp că esența funcționării vieții publice în democrație este asumarea respectării legii și nu controlul?
De ce nu doriți să funcționeze principiul separației puterilor în domeniile reglementate de Legea administrației publice locale?
Temeiul acestor întrebări rezidă din următoarele observații asupra «Tematicii de control»:
Prefectul județului nu are specificate atribuții și competențe în niciun act normativ de verificare a transpunerii în practică a următoarelor norme juridice:
-Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională;
-O.G. nr. 27/2002 privind reglementarea de soluționare a petițiilor, cu modificările și completările ulterioare;
-Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, nu aveți competența, domnule Prefect, de a verifica modul în care își îndeplinesc atribuțiile de serviciu și nu puteți sancționa funcționarii publici din cadrul aparatului de specialitate al președintelui Consiliului Județean sau al primarului, cu excepția secretarilor localităților din județ.
În ceea ce privește competența punerii în aplicare a prevederilor Legii nr. 15/2003, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, aceasta revine consiliilor locale care pot stabili criterii în vederea atribuirii în folosință gratuită a terenurilor disponibile. Prefectul județului poate să verifice doar legalitatea hotărîrii consiliului local prin care se aprobă aceste criterii suplimentare de acordare a terenurilor în folosință gratuită către tineri, dar nu are niciun fel de competențe în a verifica modul de atribuire a terenurilor și destinatarii acestor terenuri.
Referitor la încercarea dumneavoastră de a controla aplicarea prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, trebuie menționat faptul că în cuprinsul actului normativ respectiv se specifică foarte clar la art. 65 că «direcțiile generale ale finanțelor publice județene realizează verificarea concesiunilor de bunuri proprietate publică de interes local», iar persoane împuternicite din cadrul acestor instituții constată contravențiile și aplică sancțiunile menționate în această ordonanță de urgență a Guvernului.
Vă depășiți, domnule Prefect, de asemenea, atribuțiile legale în momentul în care vă propuneți să controlați dosarele de achiziții publice în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii. Instituția publică abilitată să controleze derularea procedurilor de achiziții publice, să constate contravențiile și să aplice sancțiuni în această materie este Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice conform prevederilor art. 295 din actul normativ anterior menționat și nu Instituția Prefectului.
Prefectul județului este, de asemenea, în postura de a comite un abuz în momentul în care dorește să controleze modul de aplicare de către autoritățile administrației publice locale a prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acțiunilor și categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor și limitelor pentru efectuarea de plăți în avans din fonduri publice, republicată, deoarece nu are competențe în această materie, responsabilitatea revenind Curții de Conturi și Camerei Județene de Conturi Ialomița care potrivit Legii nr. 94/1992 «exercită controlul asupra modului de formare, de administrare și de întrebuințare a resurselor financiare ale unităților administrativ-teritoriale, asupra modului de administrare a patrimoniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale de către instituțiile publice, precum și concesionarea sau închirierea de bunuri care fac parte din proprietatea publică, etc».
Președintele Consiliului Județean Administrativ și al PSD Ialomița împreună cu membrii Ligii Primarilor PSD din Județul Ialomița, avînd în vedere argumentele anterioare, protestează față de comportamentul și atitudinea abuzivă a prefectului județului Ialomița, care amintește de vremurile de dinainte de 1989, față de încercarea de imixtiune brutală în activitățile autorităților administrației publice locale.
Totodată, vă învederăm domnule Prefect, faptul că doar conduceți serviciile publice deconcentrate ale ministerelor organizate la nivelul județului, dar nu vă puteți substitui acestora și nu le puteți prelua competențele, deși ne putem aștepta ca în perioada următoare, să încercați să instrumentați dosare penale în locul poliției și parchetului, să dați amenzi pentru protecția consumatorilor sau pentru neîncasarea impozitelor locale.
Vă reamintim, domnule Prefect, că atribuțiile care vă revin în relația cu autoritățile administrației publice locale sînt expres prevăzute în Legea nr. 340 /2004, privind prefectul și instituția prefectului, la Art.19, și anume:
d) colaborați cu autoritățile administrației publice locale pentru determinarea priorităților de dezvoltare teritorială;
e) verificați legalitatea actelor administrative ale consiliului județean, ale consiliului local sau ale primarului
Art. 20 Prefectul poate verifica măsurile întreprinse de primar sau de președintele consiliului județean în calitatea lor de reprezentanți ai statului în unitatea administrativ-teritorială și poate sesiza organele competente în vederea stabilirii măsurilor necesare, în condițiile legii.
Conform Legii nr. 215/2001 privind administrația publică locală, printre atribuțiile primarilor figurează și următoarele:
Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică și reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum și în justiție.
În exercitarea atribuțiilor de autoritate tutelară și de ofițer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensămînt, la organizarea și desfășurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecție civilă, precum și a altor atribuții stabilite prin lege, primarul acționează și ca reprezentant al statului în comuna sau în orașul în care a fost ales.
Prin urmare, Prefectul județului nu are dreptul să controleze și alte aspecte, ci trebuie să colaboreze, după cum prevede legea, cu autoritățile publice locale în interesul cetățenilor și să dezvolte proiecte comune de interes public. Dumneavoastră ați ales în schimb, din rațiuni dictate de partidul pe care îl reprezentați, să ne controlați ca pe vremea lui Ceaușescu și a PCR.
Românii nu mai doresc o nouă dictatură. Ei au ales în 1989 calea democrației și a libertății și nu așa cum ați înțeles dumneavoastră să respectați autonomia autorităților publice locale alese.
Vă atragem pe această cale atenția domnule Prefect asupra faptului că, în conformitate cu prevederile art. 18 din Legea nr. 340/2004, privind prefectul și instituția prefectului, Prefectul și subprefectul răspund, după caz, disciplinar, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvîrșite în exercitarea atribuțiilor ce le revin, în condițiile legii.
12 Noiembrie 2009, 18:03 (10003 vizualizări - 5 comentarii)
Comentariile cititorilor:
(22 Noiembrie 2009, 10:40)
Domnule Prefect Teculescu, continuati sa monitorizati activitatea administratiilor locale si a celei judetene, astfel incat si cetatenii sa poata sta mai linistiti, nu psd-ul.
(19 Noiembrie 2009, 16:58)
d-nul prefect sa nu le strice lor linistea dar Ciupersca sa se amestece la Spitalul Judetean si a angajatt-o fara post si fara concurs pe Neacsa de la DSP
(18 Noiembrie 2009, 11:42)
D-le prefect, am incredere in dvs. Pe ei, pe mama lor. Prea si-au luat-o in cap.
(17 Noiembrie 2009, 07:28)
e bine ca se gaseste cineva care sa-i ia de gulerul lor alb de competenti
(15 Noiembrie 2009, 08:28)
intrun cuvant d-le prefect ati incalcat legea cand ati indraznit sa tulburati linistea cuibusorului psd-pcr din judetul nostru pe care lau acaparat aceasta clica si lau distrus dupa bunul plac.de ce indrazniti sa-i deranjati de la faptele lor marete?