Fără subvenții irigațiile costă de 3 ori mai puțin decît anul trecut

Anul 2010 a fost primul an în care statul nu mai acordă subvenții pentru irigații. Cu toate acestea, susțin reprezentanții organizațiilor utilizatorilor de apă din județ, prețurile pentru mia de metri cubi de apă furnizată de Autoritatea Națională de Îmbunătățiri Funciare Ialomița sînt de trei ori mai mici. Concluzia, apreciem atît noi cît și toți cei intervievați, este că timp ani buni statul și-a furat singur căciula. O căciulă la umplerea căreia fiecare dintre noi a contribuit prin taxe și impozite, în fiecare an...

Irigați, irigați, irigați
La nivelul județului Ialomița, din totalul de 340 mii de hectare de terenuri arabile, circa 137 de mii erau, în urmă cu 20 de ani, irigabile. Între timp, suprafețele irigate s-au micșorat, ajungînd, conform datelor oficiale, la 102 mii de hectare, restul nemaifiind considerate de utilitate publică. Dintre acestea, în 2010, cele 18 OUAI-uri din județ au contractat circa 48 de mii de hectare. Cele 18 OUAI-uri este un fel de a spune, pentru că, în fapt, cele 48 de mii de hectare contractate se împart la 6-7 OUAI-uri a căror putere financiară permite irigarea terenurilor agricole în regim intensiv. Aici apar de altfel și problemele. Potrivit declarațiilor celor care au contractat servicii de irigații în acest an, valoarea contractelor s-a diminuat de pînă la 3 ori. «Noi am contractat anul acesta cam 620 mii de metri cubi de apă. Anul trecut, în condițiile subvenționării irigațiilor, statul plătea cam 400 de lei pe mia de metri cubi de apă. Intrau aici energie, apă, cheltuieli de întreținere, treapta a IV-a de repompare, tot... Acum, în condițiile în care nu se mai subvenționează nimic, prețul a coborît la 150 de lei. Așa se face că am intrat la idei. Adică, pe banii statului, apa costă de trei ori mai mult?!» deși retorică, întrebarea este legitimă în condițiile în care, din cauza prețurilor practicate pentru acest tip de servicii în anii trecuți, multe dintre OUAI-uri nu și-au putut permite acoperirea cotei de 10 la sută din subvenția acordată de statul român pentru irigarea terenurilor agricole. În aceste condiții, am încercat să aflăm cum a fost posibilă scăderea de cost pentru irigațiile din 2010 și cine a beneficiat de tarifele fabuloase la irigații în anii trecuți.

«Sistemul de calcul face diferența!»
...ne explică Constantin Cîmpeanu, noul director al ANIF Ialomița. Potrivit acestuia, explicația scăderii de preț este una absolut banală, care nu ascunde nimic. «Pînă anul acesta s-a calculat la tarif, anul acesta la cheltuiala efectivă. Așa cum ne-au cerut beneficiarii. Asta-i toată șmecheria, înțelegeți?! Anul acesta a fost un an ploios, beneficiarii au contractat apa, dar n-au folosit-o! În 2009, s-a făcut calculul la tariful publicat în Monitorul Oficial. Anul ăsta n-au mai vrut oamenii că au spus că e scump. Și n-au mai vrut la tarif de livrare, ci la cheltuială efectivă. Asta nu înseamnă că prețurile sînt cele despre care vorbesc ei. Vor constata curînd că au contractat apa, n-au irigat pentru că a plouat, dar sînt buni de plată cîte 5-6 sute de milioane. Asta au vrut, asta au primit!» declară cu aplomb directorul ANIF Ialomița.
Articolul din contract la care face aluzie directorul Cîmpeanu precizează clar că beneficiarii sînt obligați să plătească contravaloarea volumului de apă contractat în cazul în care «din motive imputabile acestuia» nu s-a irigat. În baza acestei precizări, ANIF Ialomița susține că poate dormi liniștită, iar Constantin Cîmpeanu își freacă mîinile de bucurie la gîndul că, o dată-n viață, chetuielile instituției sînt acoperite: «Era mai rău dacă nu ploua și se iriga. Atunci nu mai știam dacă acoperim cheltuielile sau nu. Așa, sîntem sigur de bani și respectăm întocmai termenii contractului».
Cît despre tarifele fabuloase din anii trecuți, Constantin Cîmpeanu admite că am putea avea dreptate: «Poate că statul și-a furat singur căciula. De unde să știu eu?! Și, chiar dacă știu, cum să vă spun eu asta?».

Cum și-a furat statul singur căciula?
Răspuns: paradoxal, chiar prin intermediul acelorași OUAI-uri care se plîng acum că statul și-a furat singur căciula. Practic, de-a lungul anilor în care s-a irigat, aceste asociații ale utilizatorilor de apă au devenit placa turnantă prin intermediul căreia statul a alocat subvenții pentru tarife de irigații umflate artificial. Concret, tarifarea pentru mia de metri cubi de apă ajunsă la plantă provenea din sisteme de tarifare. În cadrul primului sistem, cel de contractare a cantităților de apă, OUAI-ul era obligat să asigure 20 la sută din sumă, restul de 80 la sută fiind alocat de la buget. După confirmarea contractării cantităților de apă, se stabilea un tarif de livrare. Același OUAI era nevoit să asigure 10 la sută din valoarea tarifului de livrare, restul de 90 la sută fiind asigurat prin subvenționare. Împreună, cele două sisteme de tarifare compuneau valoarea finală a miei de metri cubi de apă livrată la plantă, care ajungea, în cele mai fericite cazuri, la 400 de lei. Spunem în cele mai fericite cazuri pentru că, deseori, în alcătuirea acestui tarif final interveneau și tarifele de repompare care putea ridica și uneori dubla această valoare.
Inutil să precizăm că OUAI-urile nu vedeau propriu-zis niciun leu din aceste fonduri. Acestea ajungeau, trecînd prin hățișurile birocratice ale instituțiilor ministeriale, la ANIF; adică, implicit, înapoi la stat. Spre exemplu, la nivelul anului 2009, într-o singură lună, din Ialomița s-au jumulit prin această metodă nu mai puțin de 3,2 milioane de lei noi, din care doar 0,4 milioane a fost cheltuiala efectivă a ANIF Ialomița.
Marii perdanți ai acestei inginerii financiare a statului au fost, ca de obicei, agricultorii. Privați de posibilitatea de a iriga, aceștia au contractat an de an suprafețe din ce în ce mai mici. În acest fel, în Ialomița, s-au pierdut definitiv sistemele de irigații aferente unei suprafețe de 35 de mii de hectare, iar alte 50 de mii de hectare se află de cîțiva ani în conservare. Restul, cîte vor mai fi rămas pe hîrtie, nu se simt nici ele prea bine...

6 August 2010, 09:26 (25528 vizualizări - 0 comentarii)