EVENIMENT
Ialomița ciclului programatic european 2014-2020
Strategiile de dezvoltare locală, o afacere de milioane
De 5 ani și mai bine, administrațiile județene și locale se întrec în redactarea unor strategii de dezvoltare al căror scop declarat este «de a realiza o cît mai bună reglementare și planificare strategică (...) în vederea identificării problemelor comunității, prioritizării lor, formulării viziunii și analizei de scenarii de dezvoltare». În realitate, aceste strategii reprezintă încă o formă de drenare a fondurilor publice către firme înființate de cele mai multe ori special în acest scop. Dincolo de declarații și sutele de pagini realizate în sistem «copy-paste», comunitățile județului continuă să subziste în același mediu social și economic nesigur, tributare incompetenței și indiferenței aleșilor locali.
Dezvoltarea județeană, un fîs strategic
În anul 2011, potrivit Institutului pentru Politici Publice, Ialomița ocupa ultimul loc din țară la capitolul «absorbția fondurilor europene», iar de atunci situația nu s-a schimbat fundamental. Deși repetentă la acest capitol, Ialomița excelează în redactarea strategiilor de dezvoltare locală. Practic, nu există localitate în județ care să nu aibă un astfel de document. Moda a fost lansată încă din anul 2008 de către Consiliul Județean Ialomița, instituția care a reușit să cofinanțeze, cu ajutorul banilor europeni obținuți de la Fondul Social European, prima strategie de dezvoltare județeană a județului «pe perioada 2009-2013, cu orizont 2013-2020». Valoarea acestui document intrat în circuitul administrativ de ani buni se ridică la peste 1 milion de lei, iar justificarea, în jargonul administrativ de prezentare, este dictată de «nevoia dezvoltării capacității Consiliului Județean Ialomița de a formula politici publice, a capacității de a realiza o cît mai bună reglementare și planificare strategică și de a lucra în parteneriat cu instituțiile locale, județene, regionale și factorii locali interesați, în vederea identificării problemelor comunității, prioritizării lor, formulării viziunii și analizei de scenarii de dezvoltare». De la vorbe la fapte însă, distanța e la fel de mare ca de la cer la pămînt. Iar singura utilitate reală a Strategiei este aceea de a ascunde incompetența și indiferența aleșilor județeni.
Județul văzut de sus
Înainte ca afirmațiile noastre să fie taxate drept obtuze și rău-intenționate, vom preciza că atît noi, cît și cititorii noștri, înțeleg că existența unei strategii de dezvoltare locală este o necesitate în condițiile în care accesarea fondurilor europene nu mai poate fi realizată în lipsa acestui instrument administrativ indispensabil. Ceea ce nu înțelege nimeni este felul în care este folosită această strategie. Oficialii Consiliului Județean Ialomița susțin că Strategia este «un instrument viu» cu ajutorul căruia viața socială și administrativă a județului se îmbunătățește în fiecare an. «Toate investițiile realizate în județul Ialomița în ultimii ani se bazează pe această Strategie. De la infrastructura rutieră la investițiile în obiectivele culturale, totul răspunde acestei Strategii. Știu că pare doar o declarație, dar Strategia de dezvoltare a județului Ialomița nu este doar un vraf de hîrtii, ci un instrument viu cu ajutorul căruia încercăm să aducem bunăstare și confort în viața ialomițenilor» ne-a declarat Ștefan Mușoiu, vicepreședintele Consiliului Județean. Discursul administrativ, oricît de convingător, este infirmat de o banală realitate cronologică. Pentru a fi «un instrument viu», Strategia de Dezvoltare Județeană ar trebui să fie corelată cu strategiile de dezvoltare locală ale comunelor ialomițene. O treime dintre localitățile județului nu au însă astfel de Strategii. Și, potrivit unui raport făcut public de către Instituția Prefectului Ialomița, «22 de administrații locale nu au făcut eforturi pentru a beneficia de fondurile nerambursabile ale Uniunii Europene».
Prin colbul strategiilor rurale Conform principiului «la omul sărac, nici strategiile nu trag gratis», cele 59 de administrații rurale din Ialomița s-au văzut obligate să apeleze la pungile bugetare pentru a intra în rîndul lumii. Așa cum am precizat deja, o treime dintre administrațiile locale au renunțat din start la idee, preferînd mediocritatea călduță a anonimatului. Celelalte, în funcție de interesele edilitare sau de orientarea politică a primarului, au plătit între 10 și 40 mii de lei pentru o medie de 100 de pagini de generalități administrative scrise într-o păsărească europeană imposibil de urmărit. Vă oferim o mostră preluată din Strategia comunei Traianu, o comunitate cu 3000 de suflete, care trăiesc din ajutoarele sociale și agricultura de subzistență: «Scopul declarat al Strategiei reînnoite este acela de a acționa pentru o îmbunătățire continuă a calității vieții atît pentru generațiile prezente, cît și pentru cele viitoare. Dar acest lucru nu se poate obține decît în cadrul unor comunități capabile să utilizeze resursele în mod rațional și eficient și să descopere potențialul ecologic al economiei, asigurînd prosperitate, protecția mediului și coeziune socială». Intervievați cu privire la oportunitatea acestor Strategii, edilii locali din Ialomița au declarat la unison că ele sînt utile și necesare. «Strategia asta nu e un moft, așa cum se crede. E o viziune pe termen mediu și lung a felului în care vom face investițiile. Un plan, dacă vreți! E drept, eu cred că întîi ar fi trebuit să facem strategiile locale, cele județene, regionale și abia apoi pe aia națională, nu invers. Dar asta nu a stat în puterea mea...» ne explică punctul lui de vedere Eugen Tocileanu, primarul comunei Sărățeni. La fel de convins, primarul comunei Ograda, Lilian Badea, a realizat două astfel de Strategii. «Prima a fost pentru perioada 2009-2014. Acum am făcut alta, pentru perioada 2015-2020. Trebuia să o facem, ca să putem accesa și noi fonduri europene... Că altfel nu te apropii de ele! Avem nevoie de bani pentru infrastructură, de alimentare cu apă. Iar timpul e scurt, că acum ajungem în 2018 și iar ne trezim că nu mai putem folosi banii!» declară acesta.
Slobozia, perla strategică a județului
Trecerea în revistă a manierei de realizare a strategiilor de dezvoltare județene și locale în Ialomița nu ar fi completă fără exemplul oferit de către administrația locală din Slobozia. La începutul anului 2014, municipalitatea a anunțat public că a finalizat o strategie de dezvoltare a orașului pentru perioada 2014-2020, al cărei scop este acela de a identifica «preferințele și nevoile investiționale» ale slobozenilor. Prețul plătit de către municipalitate pentru această Strategie a fost de 20 mii de lei, iar utilitatea ei, recunosc neoficial funcționarii Primăriei, este egală cu 0 (zero)!
O Strategie pentru primărie Pentru că Independent a relatat pe larg povestea Strategiei municipiului Slobozia nu vom insista asupra detaliilor. Vom reaminti însă că Strategia de Dezvoltare a orașului pentru perioada 2014-2020 a fost realizată, la insistențele edililor locali, de către firma Public Research. Reprezentantul acesteia, conferențiarul universitar Dragoș Dincă, declara la momentul respectiv pentru Independent că Strategia este un document consultativ, pentru uzul administrației locale. «Nu voi decide eu ce trebuie făcut la Slobozia! Vor decide contribuabilii în cadrul dezbaterilor publice pe care le vom avea înainte de adoptarea acestei strategii... Noua strategie va permite autorităților să prioritizeze viitoarele investiții în funcție de preferințele și nevoile stringente ale contribuabilor!». Ce nu a spus reprezentantul firmei (și nici oficialii locali) este că efortul de realizare a acestei Strategii s-a bazat exclusiv pe datele furnizate de angajații Primăriei, singurii chestionați cu privire la viitorul orașului. La sfîrșitul săptămînii trecute, reamintindu-ne toate aceste amănute, am avut curiozitatea de a întreba unde putem consulta varianta finală a Strategiei și care sînt prioritățile stabilite pentru anul 2015. Funcționarul delegat să răspundă curiozității noastre a ridicat din umeri și a declarat că nu ne poate lăsa să consultăm documentul fără o cerere scrisă sau acordul verbal al primarului Alexandru Stoica. Și cum acesta se afla în Turcia, într-o vizită oficială pe bani europeni..., funcționarul a mai ridicat o dată din umeri! Pentru funcționarul întrebat de noi, dar și pentru toți cei interesați, Strategia privind dezvoltarea durabilă a Muncipiului Slobozia, județul Ialomița, 2014-2020, poate fi accesată, fără bilet de voie, pe site-ul instituției. Documentul are 152 de pagini și cuprinde, alături de informații cu caracter general despre cadrul social-economic, 67 de potențiale investiții, unele dintre ele deja realizate, altele de-a dreptul utopice. Pentru această Strategie, municipalitatea locală a plătit 20 mii de lei, o sumă care reprezintă, conform declarațiilor reprezentanților firmei Public Research, «de 5 ori mai puțin decît în cazul unor localități din țară cu populație similară!».
18 Iunie 2015, 14:10 (7610 vizualizări - 4 comentarii)
Ialomița, la coada clasamentului de accesare a proiectelor PNRR
Ialomița, pe locul 5 în Regiunea Sud-Muntenia la depunerea de proiecte finanțate de Uniunea Europeană
Bani europeni pentru modernizarea bibliotecilor ialomițene
Ialomița Strategiilor de Dezvoltare administrative
Comentariile cititorilor:
(23 Iunie 2015, 17:31)
Trebuie sa ti curga scuipat din gura sa mai votezi Stoica si PSD...!!!
(23 Iunie 2015, 13:51)
Va intreb ce ati face daca ati avea 25 de ani, cum v-ati distra in acest oras, municipiu, cum vreti sa-i spuneti ?! Mergand in parc cu peturile de bere, cum fac mai toti tinerii ca nu au unde-si petrece timpul liber, decat in baruri, terase, sau intre blocuri cu bautura dupa ei?! Cum vorbiti de strategie in conditiile in care nu ati fost in stare sa reabilitati vechiul cinematograf sau cinematograful in aer liber?! Nu aveti nicio scuza, aceste edificii au fost transferate in patrimoniul priomariilor. Odata pe an organizati un balci de "proportii"(o tiganie a la Slobozie) pe care il definiti ca fiind zilele municipiului si atat. Majoritatea celor care conduc acest oras provin de la tara si este firesc sa se multumeasca cu apa si wc-ul in casa, sa caste ochii la semafor, sau sa stea la umbra blocului. Noi astia care ne-am nascut aici facem diferenta cu alte orase ale acestei tari
(23 Iunie 2015, 13:25)
Se vede strategia lu' peste. Mai intai au fost taiati pomii, desfiintate spatiile verzi. Sunteti niste nenorociti. Toata lumea alearga dupa verdeata liniste, aer curat si voi ce faceti? turnati betoane ca sa cheltuiti, chipurile, bani europeni. Dobitocilor. Daca ar vedea nemtii ce faceti voi cu banii lor, ar stinge varul cu voi. Cretinilor ...
(23 Iunie 2015, 10:43)
Afacerea strategiilor e strans legata de arhitecti si proiectanti. Fiecare punct din strategie trebuie realizat avand la baza un proiect in trei variante.O comisie interna alege varianta castigatoare si apoi se da comandade SF si D D E.Pana la executie pot trece ani... dar incasarea pentru proiect se face imediat.Exemplu Slobozia : Strategia este aprobata in 2014 si in 2015 se aloca pentru proiecte 1.000.000 lei noi.Pana in prezent unele surse confirma ca au fost plati de 700.000 lei.Deci pentru asfaltare si utilitati nu sunt bani dar pentru hartii ce trebuiesc revizuite sunt...Cine lucreaza din greu si incaseaza nu e greu de ghicit. Doar un pic de vointa ...