EVENIMENT
Ialomița și PNDL 2
Alocare de 813,75 milioane de lei pe «note conceptuale»
În urmă cu două săptămâni, oficialii județeni PSD anunțau cu mândrie electorală că Ialomița are de primit peste 813 milioane de lei pentru finanțarea a 129 de proiecte din cele 288 propuse spre finanțare în cadrul Programului Național de Dezvoltare Locală 2. Realitatea din spatele declarațiilor este însă alta, iar administrațiile locale riscă să nu poată primi niciodată fondurile promise pentru investiții. Concret, majoritatea proiectelor aprobate se bazează pe studii de fezabilitate depășite sau «note conceptuale» realizate pe genunchi. Paradoxal, această stare de fapt generează nemulțumiri în rândurile edililor PSD din Ialomița, principalii beneficiari ai fondurilor obținute. «Dacă până acum acuzați că se fac studii de fezabilitate și că nu e bine, de data aceasta sesizați că ele nu există!» a declarat președintele Consiliului Județean Ialomița, Victor Moraru, referitor la acest subiect.
Drumul de la teorie la practica administrativă
În teorie, PNDL 2 alocă fonduri guvernamentale potrivit unor criterii riguros stabilite de către Ministerul Dezvoltării pentru investiții în infrastructura rutieră, sisteme de apă, creșe și grădinițe, unități de învățământ, etc. Teoretic, Ialomița a respectat atât de strict criteriile stabilite încât ocupă un onorant «loc 10» în topul național al acestor alocări bugetare. Cea mai mare sumă, 248,8 milioane de lei, a fost alocată reabilitării sau construirii sistemelor de apă și canalizare. Următorul domeniu vizat este cel al infrastructurii rutiere, care ar putea primi 185,4 milioane de lei. De asemenea, există bani pentru creșe și grădinițe-35,5 milioane de lei, dispensare rurale-10,3 milioane de lei sau mult lăudatele investiții în reabilitarea Spitalului de Urgență din Slobozia-112,4 milioane de lei. Realitatea din spatele cifrelor relevă însă altceva. Potrivit unor informații deja confirmate public de către oficialii județeni, mulți dintre edilii locali care au solicitat finanțări pentru proiectele edilitare restante sau pentru investiții noi și-au bazat cererile pe... «note conceptuale»! Oficial, acestea sunt «documente premergătoare fazelor de proiectare, întocmite în scopul inițierii elaborării documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice» și vor fi dublate, până către sfârșitul acestui an, de studii de fezabilitate și proiecte tehnice care să confirme atât valoarea alocărilor, cât și utilitatea proiectelor. În realitate însă, după cum susțin câțiva dintre primarii intervievați de noi, termenele legale aferente întocmirii acestor documente depășesc termenul scadent.
Victor Moraru ridică din umeri
Președintele Consiliului Județean Ialomița, principalul promotor al investițiilor administrative, nu poate explica în niciun fel acest paradox. După ce a susținut timp de un an că administrația pe care o conduce cheltuie fonduri publice pentru studii de fezabilitate «în vederea accesării unor resurse financiare», el își modifică radical discursul. În cadrul unei conferințe de presă susținută vineri, 28 iulie a.c., el a declarat că legea permite accesarea investițiilor în baza unor simple «note conceptuale». «Proiectele aprobate la acest moment îndeplinesc niște criterii prevăzute de lege... Dacă până acum acuzați că se fac studii de fezabilitate și că nu e bine, de data aceasta sesizați că ele nu există! La acest moment, dintre potențialii beneficiari știu care este domeniul investiției, tipul acesteia, valoarea ei... Ulterior, legea permite realizarea studiilor de fezabilitate. Este o procedură clară, legală, nu există niciun semn de întrebare în acest sens...». Mai mult decât atât, el nu a putut nici măcar preciza câte dintre proiectele administrațiilor ialomițene se bazează pe aceste «note conceptuale»: «Proiectele, conform legii, au fost trimise la Ministerul Dezvoltării... Consiliul Județean nu are date în acest sens dar, dacă ele au fost aprobate, este clar că respectă criteriile stabilite...». Situația confirmată de către președintele Consiliului Județean Ialomița anulează din start șansele accesării PNDL 2 în Ialomița. Mai mult decât atât, oficialii județeni susțin că nu pot bloca accesul la licitații pentru «firmele neserioase sau chiar aflate în insolvență din cauza legislației...». Din această cauză, mai susține Victor Moraru, există riscul repetării scenariului de la «groapa lui Stoica» sau de la podul de la Dridu, închis de mai bine de 4 ani.
Revolta primarilor Dincolo de problemele semnalate mai sus, administrația Moraru se confruntă și cu o revoltă internă generată de distribuirea fondurilor din cadrul PNDL 2. Surse interne Organizației PSD Ialomița susțin că, în cadrul unei ședințe de partid, unii dintre primarii PSD le-au reproșat președinților Marian Neacșu și Victor Moraru că au împărțit discreționar fodurile, fără a-i informa cu privire la posibilitatea accesării acestora prin «note conceptuale» și fără a ține cont de «voturile pe care le-a adus fiecare la alegeri...». Marian Neacșu și Victor Moraru au părăsit lucrările ședinței fără a mai da explicații. Referitor la acest incident, Victor Moraru a declarat în cadrul unei conferințe de presă: «Mă îndoiesc că aveți informații mai bune decât noi, cei care participăm la aceste întâlniri și la aceste ședințe! N-am auzit niciun coleg primar să fie nemulțumit... Poate nici de la celelalte partide, pentru că repartizarea acestor sume nu a avut absolut nicio conotație politică...» a declarat Victor Moraru.
Guvernul aruncă cu praf în ochii primarilor ialomițeni
Programul Național de Dezvoltare Locală-PNDL 2 are toate șansele să devină un miraj pentru cei mai mulți dintre edilii care au făcut eforturi pentru a beneficia de fondurile promise de Guvern. Toate acestea din cauza condițiilor draconice impuse de Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene în privința accesării liniilor de finanțare. Chiar dacă proiectele au fost considerate eligibile în baza «notelor conceptuale», pentru a beneficia de fonduri este nevoie ca ele să fie însoțite de studii de fezabilitate și proiecte tehnice, pe care mulți primari nu le-au depus și, probabil, nici nu le vor depune... Termenele limită expiră la sfârșitul lunilor noiembrie și decembrie ale acestui an, astfel că timpul pentru realizarea acestora este insuficient! Într-o astfel de situație se află cele mai multe dintre primăriile ialomițene care doresc să acceseze bani prin intermediul PNDL 2. Tot ce speră reprezentanții administrațiilor locale este ca «Ministerul să dea o derogare prin care să avem timp pentru a ne face toate hârtiile...».
Din culisele PNDL 2 Oficial, Ialomița așteaptă să primească din partea Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene (MDRAP) 813,75 milioane de lei, în baza celor 129 de proiecte pe care administrațiile locale, împreună cu administrația județeană, le-au depus prin intermediul Programului Național de Dezvoltare Locală-PNDL 2. Așa cum am arătat în rândurile de mai sus, proiectele au fost considerate eligibile și apte pentru a fi finanțate în baza «notelor conceptuale». Adică, fiecare primar a scris pe hârtie ce vrea să construiască și de câți bani ar avea nevoie, urmând ca Ministerul condus de Sevill Shhaideh să le distribuie fondurile solicitate. Realitatea este cu totul alta și tocmai de aceea am putea considera că PNDL 2 este doar un vis frumos din care primarii ialomițeni se vor trezi în cel mai scurt timp. Toate acestea pentru că de la eligibilitate la finanțarea efectivă a proiectelor este un drum lung, iar pentru a-și vedea proiectele plătite primarii au nevoie de documente justificative... Este vorba despre studii de fezabilitate și proiecte tehnice, acte pe care doar foarte puțini le-au depus la Minister împreună cu foile conceptuale. Iar termenele limită sunt noiembrie 2017, în cazul studiilor de fezabilitate și decembrie 2017, pentru proiectele tehnice. Statistic vorbind, cele mai multe dintre proiectele depuse în Ialomița pentru accesarea fondurilor disponibile prin PNDL 2 riscă să nu fie finanțate din cauza lipsei respectivelor documente!
6 luni de muncă asiduă Timpul este prea scurt pentru o responsabilitate atât de mare. Experiența din administrație le-a demonstrat primarilor ialomițeni faptul că pentru realizarea studiilor de fezabilitate și a proiectelor tehnice au nevoie de cel puțin 6 luni, mai ales dacă doresc să obțină fonduri pentru proiecte privitoare la extinderea rețelelor de apă și canalizare sau realizarea de stații de epurare. Parcurgând lista celor 129 de proiecte depuse de administrațiile locale din Ialomița se poate observa lesne faptul că multe dintre proiectele pentru care se așteaptă bani vizează fix acest capitol. «Într-adevăr așa este, proiectele pentru apă și canal sunt foarte greu de realizat și necesită un timp mai mare... Eu am avut noroc pentru că aveam hârtiile gata făcute și am reușit să le depun! Dar chiar și așa pot apărea surprize neplăcute...» susține Mihai Ion, primarul comunei Gheorghe Doja. Administrația locală din Gheorghe Doja speră să obțină 6,8 milioane de lei pentru 3 proiecte edilitare care vizează extinderea sistemului de canalizare, îmbunătățirea calității apei și reabilitarea școlii din localitate. Alți primari se gândesc deja că Ministerul de Resort ar putea să decaleze termenele limită de depunere a studiilor de fezabilitate și proiectelor tehnice pentru ca proiectele considerate eligibile în baza «notelor conceptuale» să fie plătite. «După cum stau lucrurile, eu cred că se va da o derogare și vor prelungi termenele de depunere a hârtiilor de care mai este nevoie până prin martie, anul viitor... Așa ar fi normal să se întâmple, pentru ca toată lumea să beneficieze de fonduri pentru dezvoltare! Din fericire, noi avem o parte din documentație realizată...» susține Ionel Barbu, primarul comunei Adâncata. Comuna Adâncata așteaptă să primească prin intermediul PNDL 2 peste 4 milioane de lei pentru finanțarea a două proiecte de utilitate publică...
9 August 2017, 10:40 (6610 vizualizări - 3 comentarii)
Primăriile ialomițene așteaptă fonduri pentru amenajarea rețelelor de gaze naturale
Școlile ialomițene vor programe informatice scumpe, finanțate prin PNRR
Ialomița: Administrațiile locale derulează proiecte edilitare în valoare de 1,9 miliarde de lei
Ialomița: Ultimele școli și grădinițe reparate de Guvernul României se pregătesc de recepția finală
WC-urile din curțile școlilor ialomițene au rămas neclintite
Comentariile cititorilor:
(11 August 2017, 15:01)
Drumurile judetene cand aveti de gand sa le reabilitati domnule Moraru ??? Ex. Cazanesti-Cocora-Grindu-Valea Macrisului SAU : MILOSESTI-REVIGA-COCORA ???
V-as recomanda sa sa va plimbati cu masina personala pe traseele mentionate sa vedem daca va face placere ???? E rusinos ca in 2017 sa avem asemenea drumuri.Nu cred ca exista in Romania alt judet care sa aiba drumuri mai deplorabile ,ca in Ialomita.
Dezamagitor !!!!
(10 August 2017, 11:16)
ALOCATI BANI SI PENTRU PODUL DIN COM. DRIDU PRECUM SI LA PRIMARIA FIERBINTI CARE ESTE IN FALIMENT
(9 August 2017, 16:48)
2 intrebari/propuneri
-sunt alocate sume si pentru finalizare sala de sport Suditi inceputa din timpul guvernarii Nastase?
-la Marculesti sunt alocate sume ptr finalizare canalizare sau ce s-a investit pana acum se vor degrada ?