PNDL 2 secătuiește bugetele administrațiilor locale

Cu mai puțin de 3 săptămâni înainte de termenul scadent, cele 129 proiecte de investiții care urmează să fie finanțate în cadrul Programului Național de Dezvoltare Locală 2 par securizate. Majoritatea primarilor ialomițeni susțin public că au depus sau vor depune proiectele până la sfârșitul acestei luni, ultimul termen limită stabilit de Ministerul Dezvoltării. Eforturile administrative generate de depunerea acestor proiecte nu garantează însă finanțarea proiectelor. Primarii se declară sceptici cu privire la rezultate și reclamă cheltuirea inutilă a bugetelor locale pentru realizarea notelor conceptuale și a proiectelor tehnice.

Pomul lăudat al PNDL 2
În luna august a acestui an, oficialii Consiliului Județean Ialomița anunțau public că județul ocupă locul 10 în topul finanțărilor din cadrul PNDL 2. Oficial, valoarea fondurilor alocate se ridică la 813,75 milioane de lei, însă cifra este cel puțin două ori mai mică decât necesarul de fonduri pentru investiții estimat la nivelul județului. Administrațiile locale au înțeles însă că aceasta este una dintre puținele șanse de finanțare a investițiilor locale restante și s-au lansat necondiționat în cursa pentru finalizarea documentațiilor. Pentru că termenul final de depunere a proiectelor stabilit de Ministerul Dezvoltării a fost sfârșitul lunii octombrie 2017, la acest moment majoritatea localităților județului au depus proiectele pentru a se încadra în graficul stabilit. Există însă și localități care nu se grăbesc. Un exemplu în acest sens este comuna Sfântu Gheorghe. «Nu ne grăbim cu depunerea proiectelor... După prelungirea termenului inițial, respectiv 30 octombrie, am decis să nu ne mai grăbim! Am finalizat documentația, așteptăm apropierea termenului final de depunere...» ne-a declarat Mădălin Teculescu, primarul comunei Sfântu Gheorghe. Justificarea acestei atitudini, susține edilul local, o reprezintă schimbările permanente ale «regulilor jocului» de la nivelul Ministerului Dezvoltării. Comuna Sfântu Gheorghe speră să obțină o finanțare de 2,37 milioane de lei pentru realizarea unei extinderi a frontului de captare a apei, dar și a rețelei de alimentare cu apă a comunei.

Nemulțumiți și sceptici
Unul dintre primarii care reclamă atitudinea funcționarilor Ministerului Dezvoltării este primarul comunei Borănești. Nae Adrian are două proiecte, unul privind extinderea și modernizarea școlii, celălalt pentru construirea unui dispensar uman. Valoarea acestor investiții depășește 4 milioane de lei, însă Nae Adrian este furios: «Am depus proiectele acum o lună. Zilele trecute, la insistențele mele, un funcționar s-a uitat pe proiect și mi-a cerut să completez documentația! Dacă nu băteam cu pumnul în masă, n-aș fi știut și mă trezeam cu proiectul respins... Ori noi am cheltuit bani pentru proiect, aproape că am secat bugetul! Nu ne-am permis să mărim salariile, ca alte primării, nu am cheltuit bani aiurea... Ne-am gospodărit și am făcut ce trebuia. Iar acum riscăm să ratăm investiția. Păi, treabă e asta? Unii cu munca și alții cu foloasele. Bag seamă că în țara asta, cine e gospodar, pică de prost. E bun de muncă și atât!». Gheorghe Stelică este primar la Ciulnița și nu se află la prima încercare de a accesa fonduri guvernamentale. «Sunt încrezător! Nu entuziast, dar încrezător... Noi am mai accesat în cadrul PNDL 1 circa 1,3 milioane lei pentru îmbunătățirea rețelei de drumuri... Acum dorim să accesăm peste 8 milioane pentru continuarea acestor lucrări și modernizarea rețelei de apă! Proiectul este fezabil, răspunde cerințelor... Ar trebui să primim finanțarea. Dar nu există nicio garanție, firește...».

Căpușe ministeriale
Finanțarea celor 129 de proiecte de investiții este doar vârful acestui ice-berg administrativ. Sub el se ascund zeci de documentații și avize. Pentru fiecare dintre proiecte, în funcție de specific, e nevoie de studii de fezabilitate, expertize tehnice, studii geotehnice, studii hidro, ridicări topo, cărți funciare, studii energetice, studii pedologice, avize de la ISU, SGA, MEDIU, DSP, DSVSA, CJ, Drumuri Naționale, Electrica, Direcția de Cultură, etc. Iar penttru obținerea lor, administrațiile locale au plătit sume considerabile, care depășesc în unele cazuri 10 mii de euro. Inexplicabil este însă faptul că unele contracte de consultanță au fost încheiate anterior aprobării finanțărilor. O anchetă jurnalistică comună a publicațiilor «Oltenia» și «Jurnalul Vrâncean» a identificat 3 administrații locale care au încheiat astfel de contracte. Potrivit publicațiilor citate, «societatea P&T Consulting, în spatele căreia se află directorul general adjunct al Direcției Generale Dezvoltare Regională și Infrastructură din MDRAPFE, Marin Adrănel Cotescu, intră în scenă în luna mai a acestui an, mai exact când proiectele UAT-urilor erau deja depuse la Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene. Este exact perioada când primarii așteptau cu sufletul la gură să li se confirme proiectele finanțate. Pentru firma P&T Consulting informațiile veneau de la sursă sigură din Minister, echipa societății plecând la semnat de contracte, și nu unele întâmplătoare!».

Bani din piatra seacă a bugetelor
După cum puteți descoperi în facsimil, la Bordușani, P&T Consulting obține încă din data de 31.05.2017 contractul privind serviciile de consultanță pentru finanțarea investiției pentru «înființarea/extinderea sistemului de canalizare menajeră cu lungimea rețelei între 10-15 km în cadrul Programului Național de Dezvoltare Locală 2017-2020». Valoarea acestor servicii de consultanță se ridică la 57500 de lei! La fel se întâmplă și în cazul localităților Vlădeni unde, la 19 iulie 2017, ministrul de atunci, Sevil Shhaideh, anunța că proiectul extindere canalizare menajeră a obținut o finanțare de 11,2 milioane de lei. Numai că, anterior acestui moment, la 7 iunie 2016, P&T Consulting obține prin încredințare directă un nou contract reprezentând «servicii de consultanță pentru finanțarea investiției pentru extinderea sistemului de canalizare menajeră cu lungimea rețelei între 10-15 km în cadrul Programului Național de Dezvoltare Locală 2017-2020». Valoarea acestui contract se ridică la suma de 43500 lei! Și, în sfârșit, situația se repetă identic la Făcăeni, unde valoarea serviciilor pentru același tip de consultanță se ridică la 45000 lei. Evident, acestea sunt doar 3 exemple care ridică serioase semne de întrebare asupra activității unui oficial al Ministerului Dezvoltării... Însă în Ialomița sunt finanțate oficial 129 de proiecte. Înmulțiți cu o medie de 10 mii de euro per proiect și aveți o primă imagine a risipei bugetare locale pentru accesarea PNDL 2. Cât despre primele rezultate, acestea sunt așteptate cel mai devreme în toamna anului 2018...