EVENIMENT
Cititorii ne sesizează, noi publicăm
Metoda «Ciupercă» drenează banii publici de la stat la privat
Textul de mai jos, exact în forma în care vă este prezentat, aparține unuia dintre cititorii publicației noastre care a ales să-și păstreze anonimatul. Dată fiind acuratețea informațiilor prezentate și lipsa de părtinire în expunerea subiectului, nu am operat niciun fel de modificări. Facem însă precizarea că, în prealabil, am verificat datele prezentate și am solicitat un punct de vedere oficial din partea președintelui Silvian Ciupercă, principalul incriminat în materialul pe care am ales să îl publicăm. De asemenea, precizăm că, pe site-ul publicației noastre (www.independentonline.ro) subiectele atinse de către cititorul nostru au mai fost prezentate opiniei publice sub o formă sau alta. Amintim doar că, în decembrie 2010, sub titlul «100 de miliarde pentru o sală de spectacole cu geometrie variabilă», Independent a făcut o prezentare detaliată a demersurilor și motivațiilor Consiliului Județean Ialomița în cazul investiției în sala de spectacole a Consiliului Județean. Un alt articol (publicat cu două luni înaintea celui nominalizat mai sus, în octombrie 2010) explica sub titlul sugestiv «Investiții gigant pentru un spital neperformant» care sînt culisele acestei investiții și cît de mari sînt mizele financiare ale remodernizării lui. Și șirul ar putea continua... Asta nu înseamnă că demersul cititorului nostru este mai puțin meritoriu sau mai puțin important. Dimpotrivă, credem că el merită deplin atenția opiniei publice locale, iar nivelul de abordare și perspectiva pe care o oferă sînt demne de interesul tuturor celor interesați de cheltuirea corectă și transparentă a fondurilor publice.
Patru pași pentru a te îmbogăți pe bani publici. Plan de afaceri mioritic: se organizează o licitație pentru reabilitarea unei instituții de interes public, se întocmește un proiect de execuție care prezintă unele lipsuri, se aranjează licitația astfel încît caștigător să fie cine trebuie, iar, la final, se solicită și se primește o majorare a costurilor de execuție, pe baza lacunelor proiectului. Modelul a fost aplicat în mod repetat și perfecționat și de către președintele Consiliului Județean Ialomița, Silvian Ciupercă și apropiatul său, patronul firmei SC Constrif SA, Cornel Anghel. Astfel, continuînd tradiția începută cu lucrările de reabilitare a podurilor de la Albești și Ciochina, administrația Ciupercă a reușit să crească costurile finale ale contractului de consolidare a Spitalului de Urgență Slobozia cu peste 40%.
Cauză și efect. Motivul acestei majorari? O serie de lacune în proiectul tehnic de execuție întocmit de SC Rocom Building SRL, subcontractorul lucrării de la SC Carpati Proiect SA București, de care Silvian Ciupercă nu era străin, invocate de cîștigătorul licitației. În acest mod, deși inițial valoarea totală era de 4.982.548 lei fără TVA datorită apariției «lucrărilor suplimentare», care «nu au putut fi prevăzute» la data întocmirii proiectului inițial, s-a solicitat majorarea costurilor cu înca 2.098.780 lei fără TVA. Ca și cînd acest lucru nu ar fi fost de ajuns, lucrarea a fost adjudecată de Cornel Anghel prin firma pe care acesta o deține, probabil ca recompensă pentru sponsorizările pe care acesta le-a făcut de-a lungul timpului grupului de interese reprezentat de Silvian Ciupercă.
Șeful predă lecția.... Originile afacerii se regăsesc în anul 2009, cînd a fost organizată licitația pentru proiectul «Consolidarea Spitalului de Urgență Slobozia, corp C, D, E, etapa I». Anunțul organizării a fost publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro (anunț nr. 91794/01.12.2009). Printre condițiile de calificare se regăseau: în ultimii 5 ani participanții să aibă în portofoliu cel puțin o lucare în construcții civile de consolidări a clădirilor care să cuprindă structuri metalice, cu o valoare minimă de 3.000.000 lei fără TVA și acordarea unei garanții de 35 de ani pentru lucrare. Cum condițiile nu puteau fi îndeplinite de SC Constrif SA, iar contractul trebuia atribuit acesteia, s-a recurs la modificarea condițiilor de participare. Astfel, după «negocieri» între unul din juriștii firmei și Cezar Vîlcan, directorul Direcției de Achiziții și Patrimoniu din cadrul CJ Ialomița, s-a ajuns la modificarea valorii de la «3.000.000 lei fără TVA» la «3.000.000 lei cu TVA» și la o garanție de 2 ani. La licitația care s-a desfășurat în luna decembrie 2010, au participat SC Consirom SA, TMUCB și SC Constrif SA, dar, datorită înțelegerii prezentate mai sus, contractul a fost atribuit firmei protejatului președintelui CJ Ialomița. După obținerea contractului, SC Constrif SA a emis o serie de adrese către CJ Ialomița prin care se solicita suplimentarea costurilor lucrărilor, din cauza unor erori regăsite în proiectul tehnic al lucrării. Situația a fost generată de faptul că firma proiectantă nu a efectuat expertize asupra subsolului clădirii (motivul invocat fiind că la data întîlnirii proiectului acesta era inundat) pentru determinarea soluției adecvate în vederea consolidării unității medicale. Astfel, conform «specialiștilor» firmei cîștigătoare a licitației, «modificarea parametrilor privind adîncimea de scufundare a piloților generează schimbarea, în totalitate, a tehnologiei de execuție a acestora, iar refacerea documentației va genera alte cantități de materiale la unele dintre repere, comparativ cu oferta inițială». Pentru că prietenul la nevoie se cunoaște, Silvian Ciupercă a supus aprobării membrilor CJ Ialomița hotărîrea nr 97/23.12.2010 privind aprobarea noilor indicatori tehnici și a referatului de necesitate nr 9417/27.12.2010 al Direcției Urbanism, Amenajarea Teritoriului și Lucrări Publice din aparatul de specialitate al CJ Ialomița, în care se concluziona că «este necesar să fie executate lucrări suplimentare la acest obiectiv». Valoarea acestora? 2.098.780 fără TVA. Totodată, prin Raportul cu nr 75/05.2011 privind aprobarea documentației de atribuire și numire a Comisiei de evaluare și negociere a ofertelor pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări suplimentare la obiectivul în cauză, au fost evaluate ofertele din cadrul procedurii «negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare» și a fost atribuit contractul «Execuție lucrări suplimentare la obiectivul „Consolidarea Spitalului Județean de Urgență Slobozia-corp C, D, E, etapa I“» firmei SC Constrif SA. După toate indiciile, se pare că și acest contract se va transforma într-o «mașinărie» de tocat bani publici cum este cel de modernizare a sălii de spectacole din Slobozia, al cărui beneficiar este, evident, tot SC Constrif SA. Astfel, în anul 1997, firma condusă de Cornel Anghel a cîștigat contractul de «Modernizare Sala de Spectacole în municipiul Slobozia», valoarea acestuia fiind de 531.536 lei, iar durata de execuție 20 de luni. Desigur termenul nu a fost respectat, iar, în 2002, prin hotărîrea nr. 64/17.10.2002, CJ Ialomița a aprobat noua valoare, rezultată prin reactualizarea indicatorilor tehnico-economici, de 2.802.693,4 lei. Datorită noilor reglementări ISCIR, apărute în perioada executării lucrărilor, au fost necesare revizuirea și actualizarea documentației din punct de vedere tehnic pentru a corespunde noilor standarde pe linia siguranței în exploatare și la incendiu. Astfel, noul proiectant, SC Dan Soft Invest SRL București (firma apărută în această ecuație datorită faptului că proiectantul inițial, Agenția de Proiectare ARCO București, a comunicat imposibilitatea revizuirii și, implicit, a continuării asumării proiectului) a ridicat estimarea costurilor la 6.396.533 lei, din care construcții și montaj 2.100.959 lei. O sumă atractivă, la care se adaugă și cei 3.669.793,74 lei decontați deja, din 1997 pînă în prezent, firmei SC Constrif SA. Faptul ca s-a depășit valoarea admisă de legislația în vigoare -suplimentarea cu peste 50% față de costurile ințiale- a creat premisele organizării unei noi licitații pentru atribuirea contractului. Dar, ca și în alte cazuri, se vor găsi soluții, legale sau la limita legii, pentru ca banii să ajungă în buzunarul aceluiași Cornel Anghel, prietenul președintelui CJ Ialomița, cu atît mai mult cu cît, pentru 2011, bugetul de continuare al lucărilor de modernizare atinge 4.000.000 lei.
În loc de concluzii.... Legalitatea acestor contracte nu a fost verificată niciodată, iar de tragerea la răspundere a vinovaților nici nu s-a pus problema, probabil pentru că, din păcate, imoralitatea, în aceste cazuri, nu se pedepsește. ([email protected])
Silvian Ciupercă, președintele Consiliului Județean Ialomița: «Orice acuzații se aduc instituției sînt tendențioase și lipsite de temei real!» «Subiectele legate de majorarea contractelor de achiziție au stîrnit dezbateri corecte și orientate spre evitarea unor practici de genul celor incriminate. Poziția mea, cunoscută public în cadrul ședințelor de Consiliu Județean și preluată insistent de către presă, a fost legată de două considerente. Primul privește evaluarea și cenzura proiectelor și a proiectanților. În acest context, orice aspect generator de complicații de natură tehnică și financiară poate fi depășit onest numai cu transparență și dorința de a avea eficiență în realizarea obiectivului. Proiectantul bucureștean (cazul Spitalului) a abordat, așa cum se știe, corect cea de-a doua soluție de consolidare, conștient de riscul apariției unor complicații și decizii suplimentare. Cel de-al doilea considerent este legat de notele de lucrări. Acestea nu pot fi judecate corect decît în contextul documentației tehnice și apreciez că ele au fost probate cu maximă rigurozitate și pentru o investiție despre care știm că nu are multe precedente în țară. Să nu uităm că personalul din spital și cetățenii din Ialomița au dreptul la confortul generat de dispatiția riscului de cedare a clădirii la un seism puternic. În numele acestei siguranțe s-a activat de către toți cei implicați în derularea proiectului și consider că orice acuzații se aduc instituției sînt tendențioase și lipsite de temei real!».
29 August 2011, 06:38 (18004 vizualizări - 9 comentarii)
Moarte fulgerătoare a fostului președinte al Consiliului Județean Ialomița, Silvian Ciupercă
Vasile Silvian, consilierul președintelui Pavel la Departamentul «Moaște Administrative»
Despăgubiri de 2 milioane de lei în dosarul ex-președintelui Silvian Ciupercă
Comentariile cititorilor:
(26 Noiembrie 2014, 22:59)
Dragi PSD-misti,,cred ca daca mai sapati mult o sa daramati cladirea si mai mult,o sa circulam in centru,pe varianta.Ati intrebat pe cineva cand ati inceput sa sapati si sa ingropati bani in Centru ?-pe noi locuitorii,care va platim ,ne-ati intrebat ? sau inca ne considerati PROSTIME DE MANIPULAT LA ALEGERI. .S.F. a fost verificat de cineva competent ?-mai bine bagati banii intr-un tramvai Amara - Slobozia-Slobozia Noua-Ciulnita . Nu este inca vai de capul vostru,este vai de capul nostru cu voi.
(2 Septembrie 2011, 20:32)
in sfarsit cineva s-a saturat de matrapazlacurile lu ciuperca si a locotenentilor sai...este strigator la cer sa bagi o caruta de bani la propriu si la figurat intr-o schela care sprijina spitalu prinsa in cateva suruburi pt a crste nivelul de rezistenta cu un grad si ceva in caz de cutremur, adica mai pe romaneste daca inainte cladirea ar fi cazut la 4 grade pe scara richter acuma cade la 5 si ceva grade. oare nu era mai simplu sa se construiasca un spital nou care sa fie functional???sau mai bine o puscarie incapatoare pt toti golanii V.I.P din tara asta!!!
(2 Septembrie 2011, 20:19)
aloooooo!!!prea multa vorbarie pentru "el capo di tutti capi" care pe spinarea noastra e multi-miliardar...Ia faceti un calcul simplu cu cate lucrari a castigat constrifu de la tovarasu Ciuperca si vedeti cat inseamna 10% din valoarea lucrarilor (atat mia cerut un stimabil primar din judet ca sa fie bine si sa-mi intre banii in cont la timp pentru o lucrare) si o sa va dati seama ce zace numai in buzunarul de la piept al acestui om "onest si bine intentionat"!!!!!
(1 Septembrie 2011, 20:08)
Modalitățile subtile de trucare a licitațiilor la C.J.I nu au legătură cu instituția într-adevar,ci cu calitatea morală și interesele oamenilor care ocupă funcții în această instituție.Deci nu se pot aduce acuzații instituțiilor, ci persoanelor care le conduc sau care au putere de decizie, ca urmare D.N.A-ul ar putea lua în calcul cercetarea modului în care s-a acționat pentru adjudecarea contractului de consolidare a spitalului, pornind de la artizanii acesteia: Ciupercă,Vâlcan,Anghel Cornel și membrii comisiei de licitații. P.S:Recomand ca audierile să înceapă cu aceștia din urmă.
(1 Septembrie 2011, 14:52)
Punctul de vedere al domnului Ciuperca merita cateva observatii: -Dansul a evitat in stilul caracteristic implicarea sa si a subalternilor (haideti sa spunem neortodoxa) in atribuirea contractului privind consolidarea spitalului; -Pretinsa sa preocupare pentru gestionarea eficienta a banului public nu are nici o legatura cu realitatea, sa-i amintim ca a promis viitorilor castigatori, inainte de adjudecarea licitatiei, faptul ca, ulterior vor fi suplimentate costurile lucrarilor.Cazul Tehnologica Radion oare?...
(29 August 2011, 15:11)
@Nic: Comentatorul respectiv a fost pus la zid întrucât are o problemă la OSIM. Și n-avea nicio treabă cu articolul... Din contră!
(29 August 2011, 15:08)
Articolul a trezit un atat de mare interes incat 1(un)singur comentator a indraznit sa reactioneze,si ,prompt,a venit punerea la zid! Felicitari Dle REDACTOR sef! Despre hidosenia arhitecturala de la Spital Slobozia,(sugativa de bani publici),...as numi-o ,,SARCOFAGUL SANATATII,,,(cred ca este unicat),ar fi interesanta o dezbatere publica,cum de altfel ar fi si celelalte proiecte ale CJI.
(29 August 2011, 13:22)
Măi copistule. La OSIM o fi înregistrat și «prost» dar, probabil, nu l-aș mai putea folosi ca apelativ pentru tine. Ce crezi? Bietul Miluț o ști pe cine pierde banii?
(29 August 2011, 13:06)
sursa care o mentionati este inregistrata la osim si trebuie sa aveti dovada ca este veridica!